《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing)空氣質量(liang)優良率穩步(bu)提升,力爭實現大氣主要(yao)污染物的達標,主要(yao)河流斷面水(shui)(shui)(shui)質優III 類水(shui)(shui)(shui)體比(bi)例達75%左右;生(sheng)態(tai)環境(jing)保護(hu)工作要(yao)繼續走在(ꦅzai)全國前列,對照最高標準(zhun)、最好水(shui)(shui)(shui)平(ping),使(shi)上海市生(sheng)態(tai)環境(jing)治理水(shui)(shui)(shui)平(ping)再上新臺階。
對地方綠色自然生態養護監察組反應建議提供的四個大管理這方面事情,被分解轉換成成24項主要事情,演變成地方綠色自然生態養護監察反應建議個人意見與建議主要事情整治落實方案請單(20項)及污水處理排江事情專向監察反應建議個人意見與建議主要事情整治落實方案請單(4項),逐條制定主辦行部、權責部、整治落實的目標、整治落實期限、整治落實方案和權責明確分工,來確定了五管理這方面的主要方案。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定踐行習近(jin)平生(she🍸ng)態(tai)(tai)(t𓄧ai)文明思想,牢固(gu)樹(shu)立新發展理(li)念,統籌推進經濟(ji)高質量發展與(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境高水平保(bao)護。壓(ya)緊壓(ya)實生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)護責任(ren),出臺我市《關于加(jia)快(kuai)構建(jian)現代環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)體系的實施意見(jian)》,加(jia)快(kuai)構建(jian)黨委領導、政府主導、企業主體、社會組(zu)織和公(gong)眾共同參與(yu)的現代環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)體系。健(jian)全完善生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)保(bao)督(du)(du)察(cha)機制(zhi),制(zhi)定《上海(hai)市實施〈中央生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)護督(du)(du)察(cha)工作規定〉辦(ban)法》,構建(jian)督(du)(du)察(cha)整改(gai)效果評價(jia)體系,完善整改(gai)項目(mu)驗收、銷項制(zhi)度(du)。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍(lan)天保(bao)衛戰(zhan),加快推進(jin)中小燃油燃氣(qi)鍋爐(lu)提(ti)標改(gai)造(zao)、工(gong)業(ye)爐(lu)窯大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染綜合治(zhi)(zhi)理(li)和新一輪工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)揮發性有機物(wu)(VOCs)深化(hua)治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作,持續(xu)推進(jin)重點(dian)企(qi)業(ye)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)。著力(li)打好(hao)碧水(shui)(shui)(shui)保(bao)衛戰(zhan),深化(hua)河(he)湖長制,2020年底全市(shi)河(he)道基本消除劣V類(lei)(lei)水(shui)(shui)(shui)體,大(da)力(li)推進(jin)一批污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)設施(shi)改(gai)造(zao)和建(jian)設工(gong)程,持續(xu)推進(jin)市(shi)政管(guan)網雨污(wu)(wu)混接改(gai)造(zao),加大(da)市(shi)政泵站截(jie)污(wu)(wu)改(gai)造(zao)力(li)度(du),優化(hua)排水(shui)(shui)(shui)設施(shi)運(yun)行管(guan)理(li)。扎實推進(jin)凈(jing)土(tu)保(bao)衛戰(zhan),完(wan)成全市(shi)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染狀況(kuang)詳(xiang)查(cha),深入開展(zhan)農用(yong)地土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染防控,抓好(hao)建(jian)設用(yong)地土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染風(feng)險管(guan)控。做(zuo)好(hao)生(sheng)活垃圾分類(lei)(lei)工(gong)作,著力(li)完(wan)善(shan)全程分類(lei)(lei)體系和末端分類(lei)(lei)處置設施(shi),健(jian)全可回(hui)收(shou)物(wu)回(hui)收(shou)體系。加強重點(dian)區域環境綜合整治(zhi)(zhi),強化(hua)崇明生(sheng)態島環保(bao)監管(guan)力(li)度(du),深入推進(j🐻in)涉重金屬(shu)企(qi)業(ye)規范化(hua)整治(zhi)(zhi),積極開展(zhan)道路交通噪聲專項治(zhi)(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分類(lei)管控(kong),建立(li)全(quan)域全(quan)要素國土空間管控(kong)體系,評估和(he)優化(hua)生態保護紅線(xian),印發《上海市(shi)(shi)“三線(xian)一(yi)單”生態環(huan)境分區管控(kong)的實施意見(jian)》,加大(da)長江岸線(xian)保護力度。優化(hua)調整產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構(gou),制定生態環(huan)境準(zhun)入清單,推進(jin)傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)綠色升級,提質升級現有循環(huan)化(hua)園區。優化(hua)調整能源結(jie)構(gou),2020年煤炭(tan)消費(fei)總(zong)量(liang)較2015年下降5%以(yi)上,完善全(quan)市(shi)(shi)天然氣“一(yi)張網”供(gong)應布局,有序推進(j🦄in)風(feng)電、光伏(fu)等可再(zai)生能源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大(da)信訪(fang)交辦(ban)件(jian)的(de)核(he)查和(he)盯(ding)(ding)辦(ban)力(li)度,建(jian)立(li)(li)健全工作(zuo)機(ji)制(zhi)和(he)責(ze)任落實體系,對(dui)存在問題(ti)(ti)和(he)整改(gai)(gai)不到位的(de)信訪(fang)件(jian),建(jian)立(li)(li)督辦(ban)和(he)盯(ding)(ding)辦(ban)工作(zuo)機(ji)⛎制(zhi);對(dui)未辦(ban)結的(de)信訪(fang)件(jian),積極(ji)落實整改(gai)(gai)措(cuo)施(shi),做好群眾(zhong)的(de)安撫和(he)解釋工作(zuo)。著力(li)解決歷史遺(yi)留和(he)老大(da)難問題(ti)(ti),認(ren)真排(pai)查污(wu)染嚴重(zhong)和(he)群眾(zhong)反(fan)映強烈的(de)交通噪聲問題(ti)(ti),制(zhi)定整改(gai)(gai)計劃(h🐎ua),有序推進整改(gai)(gai);對(dui)非正(zheng)規填埋場問題(ti)(ti),落實風險管控等相關要求(qiu),確保不產(chan)生(sheng)次生(sheng)環境污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環境(jing)(jing)執法監管,健(jian)全(quan)協(xie)調配合制(zhi)度,加強對危險廢物(wu)利用單位的(de)監督管理(li)(li),持續開展(zhan)飲用水(shui)水(shui)源保(bao)護區的(de)巡查檢(jian)查。完(wan)善(shan)環境(jing)(jing)治理(li)(li)機(ji)制(zhi),建(jian)立(li)以排(pai)污許可證為核心(xin)的(de)污染(ran)(ran)防治管理(li)(li)體系,推進環評審批制(zhi)度改革,落(luo)實完(wan)善(shan)生(sheng)態環境(jing)(jing)損害賠償、公益訴訟制(zhi)度和企業環保(bao)信用評價制(zhi)度。加強環境(jing)(jing)治理(li)(li)能力建(jian)設(she),建(jian)設(she)全(quan)要(yao)素生▨(sheng)態環境(jing)(jing)監測(ce)網(wang)絡體系,全(quan)面推進生(sheng)態環境(jing)(jing)“一網(wang)通辦”“一網(wang)統管”,積極推行(xing)環境(jing)(jing)污染(ran)(ran)第三方治理(li)(li)。深化完(wan)善(shan)區域污染(ran)(ran)聯(lian)防聯(lian)控(kong),制(zhi)定《長三角生(sheng)態綠色(se)一體化發展(zhan)示范(fan)區生(sheng)態環境(jing)(jing)專項(xiang)規劃》,啟動示范(fan)區“智慧環保(bao)”平臺建(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察整(zheng)改(gai)情況,主(zhu)動接受監(jian)督,保障廣大(da꧅)人民群眾的知情權和(he)參(can)與權。對整(zheng)改(gai)不力、問題(ti)突(tu)出(chu)的地(di)區和(he)部門,加大(da)曝光力度,動𝓡員全(quan)社會(hui)參(can)與和(he)監(jian)督,形成整(zheng)改(gai)合力。
滬市將進幾步深入的認真開展開展黃坤明總副書記參觀考察滬時對滬的誠摯期盼和對綠色綠色景觀綠色綠色景觀綠色綠色景觀愛護督查業務的核心指示箭頭精氣神,采用國家綠色綠色景觀綠色綠色景觀綠色綠色景觀愛護督查組的條件,城鄉醫療保險合理安排、要事求是地把整改計劃任務卡落入實處。直接,以點帶面、觸類旁通,看重化解深處次糾紛、形式性故障和體質機理性缺陷,以綠色綠色景觀綠色綠色景觀綠色綠色景觀愛護推動高高質量的發展壯大、創造自己高高質量生活的,反復要求大家不斷生長的良好綠色綠色景觀綠色綠色景觀綠色綠色景觀是需要,快速俊工最讓人充滿希望的綠色綠色景觀綠色綠色景觀之城。